[domovenok]

Nico
да, в КоАПе про то, что ты говоришь нет ни слова.
НО!!!
Суды в своей деятельности опираются не только на закон, но и на различные постановления, разъяснения вышестоящих судов.
Если они на них не опираются, то постановления таких судов легко обжалуются.
А вышестоящие суды, именно Пленум Верховного суда РФ дал разъяснения, что должностные лица которые подготавливали документы по административным делам для рассмотрения в суде не могут являться участниками судебного процесса. т.е. правовой статус сотрудника ряда правоохранительных органов (в нашем случае ГИБДД) не определен, т.е. свидетелем они являться не могут, их показания не могут быть приобщены к делу.