Почему это формальное изменение?

Мера наказания в виде снятия номера упоминалась не только в этом положении. Еще есть статья 27.13 КоАП. Когда-то там тоже было такое наказание: из-за некоторых нарушений с машины снимали номера и не давали на ней ездить. Но часть 2 этой статьи полностью отменили в 2014 году. С тех пор в административном кодексе не было такой меры воздействия на нарушителей. А в положении она по-прежнему была. Получалась нестыковка. Вроде бы номера снимать нельзя, но хитрый сотрудник ГИБДД всегда мог сослаться на положение.

Эту нестыковку нужно было исправить, и вот спустя четыре года все получилось. Если вас теперь остановят на дороге и пригрозят снятыми номерами, не верьте. Это точно незаконно. Такого права у ГИБДД совершенно определенно нет, указ уже вступил в силу. Если что — ссылайтесь на указ президента № 515 и подпункт «ж» пункта 12 положения. С юридически грамотными водителями лучше не злоупотреблять полномочиями.

Теперь ГИБДД ничего не сможет сделать с нарушителями сразу?

Конечно, сможет. Если сотрудник ГИБДД прямо на дороге обнаружит нарушение, с которым нельзя ехать на машине или опасно ее эксплуатировать, он сможет задержать автомобиль. Это право никто не отменял, а эвакуаторы все так же работают.

Снять номера и задержать машину — не одно и то же. На ней просто не дадут дальше ехать, хотя к номерам теперь точно не притронутся. Задержанию транспортных средств посвящена целая статья в КоАП. Она действует.

В положении для ГИБДД тоже осталось право задерживать автомобили — о нем все в том же пункте «ж», исключили только формулировку про номера. А поводов задержать машину у ГИБДД достаточно. О некоторых водители даже не подозревают. Если так случится, обойтись это может очень дорого. Кроме штрафа за нарушение там полно расходов за само задержание, транспортировку и хранение.

Не надейтесь, что отмена скручивания номеров облегчит жизнь водителям. На санкции за нарушения правил и требований это почти не повлияет. Если только снизит возможности для коррупции на дорогах. Но все равно можно выехать на машине без регистрации или с неисправным рулем, не там ее припарковать и в итоге остаться без транспорта и денег. Но если кто-то все же снимет номера, всегда можно сделать новые: сейчас это законно.

Предыстория

Вы сейчас упадете.

В уголовном кодексе есть статья за угон машины. И это не то же, что кража. Угнать машину — это как бы взять ее, чтобы попользоваться. Угонщик — это еще не вор. Он мог взять машину, чтобы побыстрее добраться до работы. И тогда это не считается хищением, угонщика судят по щадящей статье и чаще всего назначают ему условное наказание или штраф.

Если машину находят, ее возвращают владельцу. А если не находят, то угонщик может сказать: я ничего не знаю, я угнал, а не украл. Я проехался, потом оставил машину вот здесь, а украл ее кто-то после меня.

Владелец оставался без машины, но потребовать деньги за нее он мог только с вора. А с угонщика — нет. Вора, конечно, могли никогда не найти.

Этой уловкой пользуются угонщики, которые потом перепродают чужие машины. Они создают цепочки: один вскрывает машину, другой ее перегоняет, третий перебивает номера, четвертый продает. Найти всех сложно, поэтому владельцы угнанных машин остаются без возмещения ущерба. Вроде бы и угонщика нашли, и условный срок ему назначили, вот этот негодяй — тот, кто угнал машину. А денег владельцу никто не вернет, причем это норма закона. Нельзя требовать возмещение от угонщика, если не доказано, что он вор.

Очередная такая история произошла несколько лет назад. Угонщиков нашли и осудили за угон. Машина пропала: ее якобы украл какой-то другой человек. А связи между угоном и кражей вроде бы не было. Тогда владелец машины дошел до Конституционного суда и потребовал изменить гражданский кодекс.

Конституционный суд сказал: и правда, что за дела, почему это от угонщика нельзя требовать деньги за машину? Даже если у него украли чужое имущество, он должен отвечать. Он же взял машину без разрешения. То есть своими незаконными действиями сделал так, что хозяин уже не мог обеспечить ее сохранность. Меняйте закон, пусть тот, кто без разрешения взял чужую вещь, отвечает за ее сохранность. Если вещь пропадет или ее повредят, хозяин может требовать компенсацию с того, кто взял.

Что изменилось?

Правительство еще в 2015 году внесло законопроект об изменении статьи 1080 ГК РФ. В ней идет речь о совместном возмещении вреда. Раньше нужно было доказывать, что вред причинен совместно. То есть машина безвозвратно пропала из-за угонщика и вора. Самого факта угона для этого было недостаточно. Нет вора — нет возмещения.

Теперь даже если вора не нашли, возмещение можно требовать от угонщика или того, кто незаконно взял вещь. Это значит, что угонщик не сможет сказать: «Я просто взял покататься, а украл не я». Даже если это правда, хозяин машины сможет выставить ему счет.

Вот как это работает:

1. Кто-то незаконно завладел чужим имуществом.
2. Потом это имущество повредил или украл другой человек.
3. Они могут быть вообще не связаны между собой.
4. Тот, кто без разрешения взял имущество, будет отвечать за причиненный вред.
5. С того, кто повредил или украл, тоже можно требовать возмещение.

Это касается только угона машин?

Нет, это касается любого имущества, которое взяли без спроса. Например, подруга втихаря взяла шубу, пошла в ней в клуб, а там на нее напали феминистки-зоозащитницы и испортили мех. Вроде бы подруга не украла, а просто взяла поносить, но не спросила разрешения. Можно требовать с нее деньги за испорченную шубу.

Точно так же может быть с велосипедом, драгоценностями и даже деньгами. Даже если получится уйти от ответственности за кражу, сославшись на то, что шубу и кольцо просто хотели поносить, на велосипеде покататься, а деньги переложить в более надежное место, все равно придется возмещать ущерб.

Статью о щадящей ответственности за угон отменили?

Нет, статью 166 УК не отменили. Наказание угонщика по-прежнему зависит от квалификации. Если он скажет, что взял машину покататься, то ему светит максимум пять лет. Большинство отделываются условным сроком или штрафом.

А вот за кражу в особо крупном размере (миллион рублей — это уже особо крупный) могут дать уже до десяти лет и штраф в десять раз больше. Причем не вместо, а вместе со сроком.

Но раньше наказание угонщика не помогало владельцу машины получить деньги, а теперь поможет. И это не просто признано Конституционным судом в связи с разными там статьями и их толкованием, а официально стало понятной нормой закона.

Если кража не связана с тем, что вещь взяли без разрешения

Это не имеет значения. В первой версии законопроекта было такое условие: если бы тот, кто взял вещь, доказал, что он не виноват в краже, он бы не отвечал. Ну вдруг и правда человек взял машину, чтобы красиво приехать на свидание, оставил ее возле кафе, а ее оттуда угнали.

Но эксперты, которые проверяют и исправляют законы, сказали, что так нельзя. Если вещь взяли без разрешения, отвечать за ее сохранность придется в любом случае — как минимум до тех пор, пока не найдут вора. А когда найдут, то придется отвечать или только вору, или обоим.

Если вещь не украли, а испортили

Тот, кто ее взял, отвечает не только за утрату, но и за повреждения. Машину могли не угнать, а поцарапать после угона. Требовать деньги можно с того, кто взял. Но требовать — еще не значит получить. Иногда с тех, кто украл, угнал или повредил, нечего взять.

Если вещь взяли с разрешения, а потом ее украли

Тогда новая норма не работает. Она действует, только если взяли без разрешения — это называется «неправомерное завладение». Но это не значит, что можно взять чужую машину, разбить ее и ничего не платить. Или что курьер может получить товар для доставки клиенту и не отвечать за его сохранность.

Но это регулируется уже другими нормами, зависит от наличия договора и вины.

Что такое европротокол?

Европротокол — это процедура оформления ДТП без вызова сотрудников ГИБДД. При этом пострадавшая сторона не теряет право на выплаты по ОСАГО. Можно оформить аварию вместе со вторым водителем, разъехаться, а потом подать в страховую документы и отремонтировать машину за ее счет. Это не программа конкретной страховой компании, а стандартная норма по федеральному закону вообще для всех.

Оформлять аварию по европротоколу можно не всегда, а только если соблюдаются такие условия:

1. В аварии участвуют два автомобиля. Три — уже не подойдет.
2. У всех есть полис ОСАГО.
3. В ДТП пострадали только машины, а люди — нет.
4. Оба водителя согласны с обстоятельствами и оформили документы.

Если у водителей есть разногласия, европротокол все равно можно оформлять, но тогда нужно использовать средства контроля и мониторинга, которые позволят передать информацию в общую систему страховых компаний без корректировок.

Если ДТП произошло в Москве или Санкт-Петербурге, то выплата по европротоколу больше — до 400 тысяч рублей. Это так называемый безлимитный европротокол, но данные об аварии нужно обязательно фиксировать и передавать в автоматизированную систему. Страховая должна получить не корректируемые фотографии и координаты со спутника. Иначе даже в Москве выплатят только 100 тысяч рублей.

При чем здесь приложение?

Приложение разработал и запустил Российский союз автостраховщиков. Это организация, которая занимается вопросами ОСАГО и следит за работой страховых компаний.

Через приложение как раз и осуществляется та самая передача информации об аварии, участниках и повреждениях в единую систему в не корректируемом виде. Страховая компания сможет проверить эту информацию. Когда пострадавший приедет за возмещением, у нее не должно быть сомнений, что эта авария действительно была, случилась там-то и именно тогда появились эта трещина на бампере и царапина на крыле.

То есть это то самое программное обеспечение, которое уже сейчас нужно для безлимитного европротокола в Москве и Петербурге. А с октября 2019 года оно будет нужно вообще для любого европротокола.

В идеале приложение должно упростить жизнь водителям и контроль — страховщикам. Например, у водителей есть разногласия, а они все равно оформляют ДТП без полиции, а данные и фото отправляют в общую систему.

Но с приложением не все так однозначно, использовать его нужно с осторожностью. Вместо того чтобы упростить жизнь, оно может внезапно ее усложнить.

Как пользоваться приложением при ДТП?

Если с машиной ничего не происходит, приложение почти не пригождается. Оно бесплатное, поэтому просто стоит на телефоне и ждет своего часа. Там можно проверять полисы ОСАГО, так что польза есть даже без ДТП.

Если случилось ДТП и все похоже на европротокол, то нужно сделать так:

1. Проверить, выполняются ли условия для европротокола. В приложении есть подсказки. Если нет, вызывайте сотрудников ГИБДД и не слушайте, что говорит вторая сторона.
2. Сфотографировать повреждения, обстоятельства ДТП и документы. Там тоже описано, как это делать. Например, фото места аварии нужно с трех ракурсов, а каждую поврежденную деталь нужно фотографировать отдельно.
3. Определить адрес и координаты ДТП. Для этого на машине должна стоять система мониторинга.
4. Отправить все в единую систему.
5. Дождаться подтверждения.

Все это не освобождает вас от обязанности заполнять бланк извещения о ДТП. Его тоже нужно фотографировать, но при этом нужно иметь на бумаге и отнести в свою страховую в течение пяти рабочих дней.

Страховые компании принимают доказательства из приложения?

Это лучше узнать в своей страховой компании. Заодно уточнить, как лучше оформлять ДТП и правильно фиксировать повреждения, чтобы точно получить возмещение.

Вряд ли все страховые компании уже работают с этим приложением и системой. Пока документы на бумаге все-таки надежнее.

Тем более никаких конкретных указаний Центробанка по этому поводу пока не было.

Это приложение работает во всех регионах?

Возможность отправлять информацию о ДТП в единую систему предусмотрена для всех регионов. Но для Москвы и Петербурга выше сумма возмещения и свои требования по оформлению.

В описании приложения упоминается то безлимитный европротокол, то просто европротокол. По логике оно должно работать для всех регионов с учетом норм закона и сумм возмещения. Но одни пользователи в отзывах говорят, что приложение работает только в Москве и Петербурге, а другие — что нет проблем и в регионах.

Дело в том, что безлимитный протокол без этого приложения и мониторинговой системы оформить вообще нельзя. Так что тут без вариантов: при ущербе от 100 тысяч нужно вызывать ГИБДД или использовать приложение. Если все получится, это реальный шанс сэкономить много времени.

Пока приложения не было, в теории была возможность получить до 400 тысяч рублей возмещения, а на практике страховые компании никому не советовали на это надеяться и просили вызывать сотрудников ГИБДД.

Если собираетесь использовать приложение, заранее установите его, зарегистрируйтесь, укажите все данные и проверьте. Когда оно действительно пригодится, лучше понимать, как все работает. И обязательно уточните в страховой компании, как правильно действовать при оформлении европротокола, особенно безлимитного.

Потом можно изменить фотографии?

Нет, в этом и смысл приложения. Фотографии нужно сделать на телефон и сразу отправить их в систему. Они не будут доступны в режиме редактирования, после отправки исправить их не получится.

Страховщики понимают, что если фотография пришла через приложение, то ее точно не меняли. Такие фотографии вызовут больше доверия, чем просто сделанные на телефон и предоставленные в страховую. Особенно если у двух участников аварии они будут разными.

А если нет интернета, данные отправятся?

ДТП все равно можно зарегистрировать. Потом можно нажать кнопку «Отправить» — когда появится интернет, все должно сработать. Но никто ничего не гарантирует.

Что не так с приложением?

Это приложение Российского союза автостраховщиков — официальной организации, которая, к примеру, говорит водителям, кто может продавать полисы ОСАГО, и принимает жалобы на страховые компании. Ее статус зафиксирован в федеральном законе.

О приложении рассказали даже федеральные СМИ. Его и правда можно установить и использовать — мы протестировали, но без отправки данных об аварии. Регистрация работает, подсказки появляются, данные заполняются и есть пользовательское соглашение. Оно и вызвало вопросы.

Вот что там написано.

https://a.d-cd.net/2oAAAgHw5OA-960.jpg
Мобильное приложение — это именно та программа, о которой идет речь в законе об ОСАГО. Она фиксирует и передает данные о ДТП куда положено и в подходящем виде.

https://a.d-cd.net/oYAAAgHw5OA-960.jpg
РСА ничего не гарантирует и ни за что не отвечает. Если фотографии не передадутся, а информация о ДТП не попадет в систему, — ну извините, так вышло, мы предупреждали, вы согласились.

https://a.d-cd.net/8oAAAgHw5OA-960.jpg
Еще немного о правах РСА по поводу приложения.

https://a.d-cd.net/wYAAAgHw5OA-960.jpg
Ваша учетная запись со всей информацией может внезапно пропасть. В это время вы можете судиться со страховой. Или кто-то из участников ДТП будет судиться с вами. Захотите сослаться на информацию в приложении, а ее уже там нет.

https://a.d-cd.net/soAAAgHw5OA-960.jpg
Непонятно, что тут имеет в виду РСА, но, возможно, мы уже что-то невольно нарушили. Честное слово, не хотели никому навредить. Искренне верим, что все это будет корректно работать.

https://a.d-cd.net/GoAAAgHw5OA-960.jpg
Проблемы с доступностью могут быть у любого приложения. Это программы, у них бывают сбои, ничего не поделать. Но РСА не дает гарантии, что результат передачи данных о ДТП вообще будет точным, корректным и поможет получить нужный результат. Но необходимость этой программы зафиксирована в законе, альтернативы у нее нет.

https://a.d-cd.net/gYAAAgHw5OA-960.jpg
Даже если вы докажете, что не смогли получить возмещение по безлимитному европротоколу, потому что передали данные о ДТП, а они пропали, РСА за это не отвечает. А если и придется ответить, то максимум 10 тысячами рублей.

Получается, что официальная организация, у которой есть права на разработку и запуск приложения, подтверждающего право на возмещение по европротоколу, ни за что не отвечает и ничего не гарантирует. Может быть, там все работает нормально. Скорее всего, приложение пока еще сырое, его еще будут тестировать и дорабатывать.

РСА принимает предложения по поводу доработок. Если хотите что-то сказать по делу и сделать сервис лучше, напишите на mp_rsa@autions.ru

Если нужна помощь в фиксации ДТП или есть вопросы, работает телефон поддержки 8-800–200–22-75.

Что делать, если случилось ДТП и все похоже на европротокол?

Если ДТП с ущербом до 100 тысяч рублей, делайте все как обычно без сотрудников ГИБДД и разъезжайтесь.

Не забудьте заполнить извещение, сфотографировать машину и место аварии. Потом отнесете извещение в страховую: вам дадут направление на ремонт или выплатят деньги.

Если авария с ущербом больше 100 тысяч рублей или вы сомневаетесь в сумме, лучше вызывайте сотрудников ГИБДД. Даже если это Москва, где действует безлимитный европротокол, все равно вызывайте. Так надежнее.

В любой ситуации с европротоколом пробуйте использовать приложение. Но не как основной инструмент, а как дополнительный. Не надейтесь только на него, собирайте другие доказательства, перестраховывайтесь и заполняйте документы, как будто никакого приложения вообще не существует. Только в этом случае вы точно получите возмещение, если имеете на него право.

Зачем тогда вообще это приложение?

Без этого приложения безлимитный европротокол не заработает. То есть возмещение будет, но только до 100 тысяч рублей. А с 1 октября 2019 года без него вообще нельзя будет оформить ДТП без полиции. Оно будет не вспомогательным инструментом, а обязательным этапом для возмещения по ОСАГО.

За год можно протестировать приложение, доработать его, улучшить и сделать надежнее. Все это возможно только при участии реальных пользователей, с настоящими авариями, фотографиями и нестандартными случаями.

Если в процессе использования приложения возникли проблемы, напишите об этом в РСА или в отзывах к приложению — туда, где их реально будут пытаться решать.

Автор: Екатерина Мирошкина, экономист

Предыдущий регламент приняли в 2009 году, а последний раз изменяли в 2014: с тех пор появились новые правила, технологии и инструменты.

Если инспектор захочет проверить документы, сделать запрос или заполнить протокол, он будет действовать по новым правилам. Это важно понимать: изменились не конкретные пункты — вообще весь документ теперь в новой редакции.

Этот регламент не единственный документ, который должны соблюдать инспекторы. Закон о полиции, правила освидетельствования, дорожного движения и оформления ДТП для ОСАГО никто не отменял.

Инспектор должен представиться
Инспектор должен представиться и показать документы. По регламенту сотрудник обязан дать телефон и адрес дежурной части или группы, за которой он закреплен. Можно перезвонить и проверить.

Если есть сомнения в полномочиях и личности инспектора, лучше так сделать.

Разгон групп людей

Инспектор может попросить группу людей разойтись. Например, если это мешает пешеходам или машинам, угрожает безопасности и мешает работе каких-то организаций и служб.

Съемка и запись разговоров
Снимает инспектор. Инспектору можно снимать и фото, и видео любых мероприятий и действий. Можно записывать разговор на диктофон и вообще любую аппаратуру. Иногда инспектор даже обязан вести съемку — например, если не получается найти понятых. О любой записи инспектор обязан предупредить.

Снимает водитель. Раньше инспектор не мог запретить водителю записывать разговор на видео или диктофон. В новом регламенте такого пункта нет. Но это не значит, что водитель не может вести видеозапись разговора с инспектором. Такое право у него есть по закону о полиции и указу о праве на информацию о госорганах. Иногда съемка запрещена, но тогда инспектор должен объяснить почему и сослаться на документы.

Просто так запретить водителю снимать разговор при проверке документов инспектор не может. Если запрещает, можно пожаловаться на превышение полномочий.

Забрать права и снять номера
Забрать права инспектор не может. Их забирает только суд. Даже если вы что-то нарушили, инспектор составит протокол, но изъять права до решения суда не сможет. И снять номера с машины тоже. Если только они не поддельные.

Водитель пьян или неадекватен
Инспектор имеет право задерживать автомобили и отстранять водителей от управления, если необходимо. Это не то же, что забирать права.

Не передавать права для проверки
Когда инспектор просит документы и права для проверки, водитель обязан их передать без обложек и удерживающих устройств. Если паспорт и права будут в обложке, инспектор их не примет и попросит передать как положено — без лишних предметов. Такие правила.

Иногда на дорогах ставят муляжи камер, автомобилей и даже фигуры инспекторов. Это вообще законно?
Это законно. По регламенту инспекторы могут так делать, чтобы предупредить нарушения.

Автоматические камеры для фиксации нарушений, случайно, не отменили?
Нет, их не отменили и даже расширили возможности использования. Сейчас такую камеру нельзя установить в том месте, где есть временный знак — например, если идет ремонт дороги и нужно снизить скорость. В новом регламенте этого пункта нет.

Если ГИБДД посчитает нужным, камеру установят и там. И если водитель нарушит временное ограничение, его накажут. Обжаловать штраф из-за того, что знак временный, теперь не получится.

Формальные процедуры — это хорошо. А если инспектор просто хам?
Инспекторы должны быть вежливыми. Это тоже прописано в регламенте. Они не могут читать нравоучений, должны разговаривать спокойно, уважительно, обращаться на «вы». Хамство, отказ давать пояснения, дискриминация по религиозным, политическим и национальным мотивам — повод для жалобы.

Что делать, если инспектор нарушил свой регламент и мои права?
На инспектора можно пожаловаться в районное или региональное подразделение МВД. Куда и на кого жаловаться — написано в п. 332 нового регламента.

Сейчас для этого много возможностей: можно жаловаться даже через интернет. Если жалоба составлена правильно и отправлена куда нужно, ответ должны дать в любом случае.

Если разобраться до суда не получилось, а вопрос важный, ищите юриста и идите в суд. Так тоже можно.