Информационное письмо можно почитать тут
http://svoi.ru/UserFiles/izmenenija_osago.pdf
Об изменениях в порядке заключения договора ОСАГО в связи с
вступлением в силу Федерального закона от 1 июля 2011 г. N 170-ФЗ
А если кратко:
1. Без талона ТО не сделают ОСАГО.
2. Перед тем как ставить машину на учет, надо пройти сначала ТО, потом купить ОСАГО, а потом направляться в МРЭО для постановки на учет.
3. Сотрудники ГИБДД не имеют права спрашивать у вас талон ТО, если есть полис ОСАГО.
И все это добро с 01.01.2012 года.