Не думаю,что это происходит по злому умыслу.Просто система принятия решений перестала быть системой,а стала однобококосорукой машиной.Поясню-Есть премьер,есть правительство(министерства и ведомства).С другой стороны должен быть реально действующий выборный орган с реально многопартийной системой,где каждая партия представляет определённый срез населения и над всем этим президент.
В этой системе очень сложно принять ошибочное,непродуманное решения.Слишком много полюсов,в итоге соединения мнений многих из них подразумевает разумный компромис и 99% правильное решение.
В нашем случае-все за!За президентом такое же мнение имеет премьер(или наоборот),дума состоящая из реально одной не выбранной,а назначенной партии не может иметь мнение отличного от главы страны и правительства.А про правительство и говорить нечего-только самоубийца в нём может иметь своё мнение.
В итоге рождаются не обсуждаемые,непроверенные и ненужновредные законы и действия,как пример-школьная реформа,реформа в армии,полиция ,смена временных поясов ,Госкорпорации,объединение авиапрома,новые ПДД,ЕГЭ,Объязательные электронные аукционы....Каждый может добавить ещё много чего.Чему же мы удивляемся?
Сон разума рождает чудовищ..