Сельская аптека, пришли двое, купили 3 пачки пенталгина (по приказу Минздрава можно только 2 пачки в руки), предъявили удостоверения прокуратуры, составили акт о нарушении, фармацевт (дура!) подписала не имея на это права, тем более, что через 5 минут после их ухода пришел директор, которому она позвонила, но проверяющие ждать не стали.
Должны ли были они предъявить предписание на проверку (типа, таким-то поручается проверить такую-то организацию на предмет того-то)?
Оставить 2-й экземпляр акта в проверяемой организации?
Дождаться директора (тем более им было сказано, что он будет в течение 5 минут?)
Т.е. Нарушение со стороны фармацевта налицо, а все ли законно со стороны проверяющих?
294-ФЗ не применяется в данном случае см. выделенное выше, поскольку в данном случае прокуратура выполняет надзор в соответствии со статьями 21, 22 закона 2202-1 "О прокуратуре".
Копию акта должны были оставить.
Кстати, фармацевт представитель аптеки, поэтому законность акта у вас оспорить вряд ли получится. И директора они в принципе ждать не обязаны были.
ИМХО, ситуация представляется следующая - некто, назовем его "тайный доброжелатель" написал жалобу в прокуратуру, о том, что в данной аптеке нарушается закон, в частности продается 3-и в одни руки, а не два, как положено. Прокурор возбудил дело об административном правонарушении. И поручил провести проверку по фактам. В рамках данного дела. Пришли. Факт подтвердился. О чем был составлен акт.