Проблема в нерыночных связях. Полным отсутствем антимонопольной политики а главное практики в нашей стране отношений, подходов и откатов.
Предположим, государство ограничивает процент торгнадбавки при монопольной реализации продукции. Санкция - суммы поставки, плюс от 3 лет должностным лицам. ТД (100% - 1%наценки), 5 диллеров (по 20% - 5%наценки).
Защиты требует рынок. А именно он никого не интересует у нас. Управлять и собирать мех удобнее не с 100 кроликов а с 5 овцебыков.