Можно требовать по 28 - нормальная практика. Лучше сначала претензией с требованием выплатить добровольно, в противном случае в суд (если иск до 50 т.р., то мировой, если больше - районный или городской). Пошлиной не облагается.
Вернуть всю сумму договора при расторжении не получится - ибо внесли только аванс, вот его и вернут.
Суд может уменьшит размер пени по 333 ГК до "разумного"